Редакции «Пятого региона» стало известно, что иностранный инвестор подал в суд МФЦА иск о неисполнении Государственным партнером договорных обязательств, а это уже может привести к настоящему международному скандалу.
Теперь помимо упущенных инвестиций в размере свыше 30 млрд тенге, строительство нового корпуса, который строит инвестор ТОО «International Academy of medicine and sciences» на территории Алматинской многопрофильной клинической больницы, может быть заморожено.
Меморандум, подписанный акимом области и представителями компании, в конце 2022 года, включал в себя строительство: областной больницы в Конаеве на 350 коек, фармацевтического завода и Международного университета по двудипломной программе (Казахстан – Индия). Все эти объекты частный инвестор должен был реализовать за собственный счет.
Однако отношения между двумя этими сторонами в настоящее время сильно ухудшились, что привело к тому, что иностранный инвестор подал в международный суд МФЦА на акимат за бездействие по договору ГЧП и разорвал меморандум из-за бездействия акимата.
В декабре прошлого года Марата Султангазиева журналисты спросили про меморандум и про взаимоотношения с инвестором. В частности журналистов из Nege.kz интересовало, почему акимат не стал выполнять обязательства согласно меморандуму, который сам аким подписал.
Аким свой ответ перевел в сторону действующего договора Доверительного управления в рамках ГЧП, сославшись на то, что инвестор отказался запускать представителей ОблЗдрава для проверки, не заслуживает партнерства.
«У нас в области свыше 300 иностранных инвесторов, по поводу этого инвестора мы с ним уже работаем с 2020 года. Они взяли в доверительное управление в рамках ГЧП АМКБ, но свои обязательства в рамках договора не исполнили. После заключения данного меморандума мы стали изучать, но когда Управление здравоохранения на правах партнера посетило больницу, до проверки документации их не допустили. Для того чтобы не допустить проверки, инвестор подал в суд, и по сей день суд продолжается. Конечно, мы не можем сотрудничать в дальнейшем с такими партнерами», - заявил Султангазиев.
Это в реальности акима области, в нашей с вами реальности дело обстояло несколько иначе.
Если вкратце:
- 2020 год – IAMS берет в доверительное управление больницу
- июнь 2022 года – Марат Султангазиев становится новым акимом области
- август 2022 года – Управление здравоохранения совместно с аудиторами приезжают проверить больницу по постановлению акима
- ноябрь 2022 года – прокуратура вносит акт надзора защищая права инвесторов
- декабрь 2022 года – аким области лично подписывает меморандум с компанией на 30 млрд
- январь-март 2023 года – акимат бездействует по меморандуму и частный партнер его разрывает
- 2023 год – вторая проверка акимата акт надзора прокуратуры
- ноябрь 2023 года – IAMS подает на акимат области в суд МФЦА
А теперь разберем каждый пункт более подробно
Марат Султангазиев, пришедший в июне 2022 года, распорядился провести аудит объекта ГЧП (Алматинской многопрофильной клинической больницы) уже в августе, то есть спустя лишь два месяца.
Проверку проводили не только чиновники из ОблЗдрава, но и аудиторы, а сама проверка состоялась. Однако в ноябре того же года прокуратура Алматинской области внесла акт надзора и признала проверку незаконной.
Получив акт надзора от прокуратуры, команда Султангазиева не успокоилась и в 2023 году направила еще одну проверку. По всей видимости, ОблЗдраву или кому-то еще очень сильно хотелось проверить частного партнера. Однако в ноябре 2023 года прокуратурой области снова был внесен акт надзора.
К слову, на том же брифинге аким области заявил, что в Конаеве планируется строительство многопрофильной больницы на 800 коек, поликлиники на 500 посещений и инфекционного блока при городской больнице.
Мы задались вопросом: а не было ли бездействие акимата по меморандуму сделано для того чтобы построить больницу за государственный счет, поэтому спросили у акимата, за чей счет будет производиться строительство.
«Согласно Комплексного плана социально-экономического развития города Конаев Алматинской области на 2023 – 2027 годы из государственного бюджета запланировано строительство многопрофильной больницы с перинатальным и онкологическим блоками на 800 коек, поликлиники на 500 посещений в смену, инфекционного блока при городской многопрофильной больнице в городе Конаев», - ответили нам в пресс-службе.
То есть строить больницу будут все-таки за счет государства, а не за деньги инвестора, который был готов и даже подписал меморандум.
В ближайшее время мы планируем поговорить с представителями иностранного инвестора и попытаемся еще больше разобраться в данном вопросе.
Пока же давайте представим, что Марат Елеусизович суд проиграет, чем это грозит?
В случае, если инвестор суд выиграет, то акимату придется выплатить средства, которые включают в себя упущенную выгоду и уже вложенные средства, - а это серьезная нагрузка на бюджет региона. Кроме того, сам факт того, что инвестор подал в суд на акимат за бездействие, уже серьезно подрывает авторитет Казахстана на международной арене. В случае же, если акимат суд проиграет, это будет прецедентом, рассказывающим всем о методах работы отдельных чиновников, подрывающих все усилия президента страны по строительству Нового Казахстана.