После обрушения грунта в июле 2026 года у Аксайского карьера и введения ЧС в Карасайском районе четыре жилых дома признали аварийными. При этом вопрос о том, как вообще рядом с опасной выработкой появился жилой массив и кто согласовал строительство домов в этой зоне, пока остается открытым. Акимат направил документы в уполномоченные органы для проверки законности выделения земельных участков и выдачи разрешений на строительство. Об этом стало известно в ответе на запрос «Пятого региона».
Напомним, 2 июля в селе Жанатурмыс после подмыва берега реки Аксай произошло смещение грунта в северо-западной части карьера. В районе объявили чрезвычайную ситуацию местного масштаба, а жителей расположенных поблизости домов временно переселили.
Теперь акимат Карасайского района ответил на вопросы редакции о последствиях происшествия и дальнейшей судьбе этой территории.
Как следует из официального ответа, режим ЧС был введен решением акима Карасайского района №6 от 2 июля 2026 года. Власти утверждают, что после проведения защитных мероприятий ситуация стабилизировалась.
«На сегодняшний день, благодаря реализации комплекса оперативных защитных мероприятий, оползневые и гидрологические риски на данном участке минимизированы, ситуация находится под постоянным мониторингом сектора ЧС», - говорится в ответе акимата.
С 4 июля на объекте проводились аварийно-восстановительные работы. По данным акимата, на территории карьера была возведена защитная насыпная гидротехническая конструкция - дамба, которая должна обеспечить изоляцию выработанного пространства.
При этом дальнейшее содержание внутренних откосов выработки власти возложили на балансодержателя участка в рамках утвержденного проекта ликвидации.
Но гораздо серьезнее оказались последствия для расположенных рядом домов.
После происшествия межведомственная комиссия обследовала 11 строений. В результате четыре жилых дома признали находящимися в неудовлетворительном, критическом техническом состоянии.
«По результатам обследования на основании действующих строительных норм техническое состояние 4 жилых домов признано неудовлетворительным (критическим) в связи с деформацией основания склона под воздействием природно-климатических факторов, что послужило основанием для вынесения соответствующего правового акта об их аварийном статусе», - сообщили в акимате.
В этих домах специалисты зафиксировали трещины в отмостках и элементах конструкций. Еще семь обследованных строений критических повреждений не получили.
Для жителей четырех аварийных домов проживание ограничили. В акимате сообщили, что собственникам предусмотрены компенсационные выплаты.
«Предусмотренные законодательством компенсационные выплаты собственникам объектов, признанных аварийными, будут осуществлены администратором бюджетной программы в установленном законом порядке после юридического завершения процедур перехода прав на земельные участки», - говорится в ответе.
Но после обследования домов возникает другой вопрос: почему они вообще оказались рядом с карьером?
Акимату был задан вопрос о том, когда выделялись земельные участки под жилую застройку, проводилась ли оценка геологических рисков, соблюдались ли санитарно-защитные ограничения и кто согласовывал строительство.
Прямого ответа на эти вопросы районные власти пока не дали.
Вместо этого акимат сообщил, что для установления «точных хронологических этапов застройки», проверки соблюдения санитарно-защитных зон и наличия необходимых геологических заключений документы направлены в уполномоченные органы в сфере архитектурно-строительного контроля и управления земельными ресурсами.
Иными словами, теперь власти сами должны выяснить, как и когда рядом с карьером сформировалась жилая застройка и на каком основании она появилась.
Отдельно проверяется и соблюдение водоохранного законодательства. Акимат сообщил, что направил официальный запрос в Балхаш-Алакольскую бассейновую инспекцию для проверки возможного нарушения границ водоохранных зон и полос.
«По факту возможного несоблюдения границ водоохранных зон и полос (...) акиматом района инициировано направление официального запроса (...) для проведения целевой проверки и дачи заключения правовой оценки действиям указанных субъектов, а также вынесения соответствующих процессуальных решений», - говорится в ответе.
Интересно и то, кому сегодня принадлежит территория самого карьера. Согласно информации акимата, земельный массив в границах выработки имеет кадастровый номер 03-047-422-3999 и находится в частной собственности ТОО «МП КАРЬЕР».
При этом нынешнее целевое назначение участка - не добыча полезных ископаемых.
«Текущее целевое назначение участка определено государственным правовым кадастром исключительно как “проведение работ по рекультивации и ликвидации”», - сообщили в акимате.
При этом в ответе перечислены несколько компаний, которые в разное время были связаны с правом недропользования и горнодобывающими работами на этом месторождении: ТОО «Карьер Аксай», ТОО «Меркурпром», ТОО «АС “УПТК”» и ТОО «МП КАРЬЕР».
Таким образом, речь идет уже не только о последствиях июльского происшествия. После обрушения грунта возник целый комплекс вопросов к истории использования этой территории - от рекультивации карьера и соблюдения водоохранных требований до законности появления домов непосредственно рядом с выработкой.
Акимат пока не утверждает, что при выделении земельных участков или строительстве домов были допущены нарушения. Именно это сейчас и предстоит установить проверяющим органам.
При этом власти уже определяют дальнейшую судьбу самого карьера. Согласно ответу, проведение полной технической и биологической рекультивации выработанного пространства является обязанностью собственника земли и недропользователя.
«Ввиду геологических особенностей рельефа данной местности, исключающих возможность возведения любых объектов капитального строительства в будущем, после завершения полной засыпки и стабилизации грунта на указанной территории рассматривается возможность планирования парковой зоны общего пользования и элементов благоустройства», - сообщили в акимате.
Получается довольно необычная ситуация: территория, рядом с которой уже существует жилой массив, в перспективе вообще может перестать быть пригодной для капитальной застройки. А четыре дома, которые находятся там сегодня, уже признаны аварийными.
Теперь главный вопрос - кто и когда допустил появление жилых домов в этой зоне и соответствовало ли такое строительство требованиям безопасности. Ответ на него должен появиться после проверки документов, которую акимат инициировал в уполномоченных органах.
Николай Жданов
Фото: акимат Алматинской области