Генеральная прокуратура Республики Казахстан признала факт превышения полномочий и воспрепятствования предпринимательской деятельности со стороны акимата Алматинской области в рамках ГЧП-проекта АМКБ, передаёт «Пятый регион».
В ответ на депутатский запрос Ирины Смирновой (НПК) надзорный орган сообщил о многочисленных нарушениях в действиях государственных органов в отношении инвестора — компании International Academy of Medicine and Sciences, реализующей крупный инвестиционный проект в сфере здравоохранения.
По данным Генпрокуратуры, должностные лица Управления здравоохранения необоснованно вмешивались в деятельность частного партнёра, создавая искусственные барьеры: от неприёма построенного инфекционного корпуса на баланс до незаконной кадровой ротации и попыток досрочного расторжения договора ГЧП.
«Установлены факты воспрепятствования предпринимательской деятельности. По данному факту зарегистрировано досудебное расследование по ст. 365 ч. 3 п. 2 УК РК — превышение полномочий с тяжкими последствиями», — говорится в официальном ответе Генпрокуратуры.
Напомним, ранее инвестор уже выиграл дело в международном суде МФЦА, где акимат обязали выплатить ему 369,9 млн тенге, и подал дополнительный иск на сумму свыше 13 млрд тенге. Несмотря на это, по состоянию на март 2025 года объекты, построенные в рамках договора ГЧП, до сих пор не введены в эксплуатацию, а обязательства государства остаются неисполненными.
«Построенный инфекционный корпус остаётся не принятым на баланс. Не подключены инженерные сети. При этом проект реализован в полном соответствии с договором и подтверждён заключением независимой технической экспертизы», — отмечается в письме Генпрокуратуры.
Кроме того, надзорный орган подтвердил, что государственные органы превышали свои полномочия, вмешиваясь в работу частного партнёра, в том числе через создание комиссии для оценки деятельности инвестора — что прямо противоречит условиям ГЧП-соглашения и законодательству.
К слову Генпрокуратура утверждает; что конфликт между инвестором и акиматом возник аккурат после назначения акимом области Марата Султангазиева. Именно его распоряжение в августе 2022 года и стало отправной точкой (Марат Султангазиев был назначен на должность акима Алматинской области 11 июня 2022 года).
«Конфликт возник ввиду назначения распоряжением акима области в августе 2022 года проверки финансово-хозяйственной деятельности Частного партнера, попытки заключения Управлением с главным врачом больницы трудового договора и «установления» его функциональных обязанностей», - говорится в ответе Генпрокуратуры.
Проект был одобрен ещё в 2020 году и предусматривал вложения в размере 5,5 млрд тенге. На сегодня инвестором уже вложено более 4,4 млрд, включая погашение долгов больницы, строительство инфекционного корпуса и закуп медоборудования.
Ранее на проблему уже обращала внимание партия НПК. Тогда депутат Ирина Смирнова назвала действия акимата «созданием искусственных барьеров для успешного частного проекта» и подчеркнула необходимость вмешательства Генеральной прокуратуры.
Теперь надзорный орган официально признал: имели место нарушения, которые стали предметом уголовного расследования, а также рекомендовал акимату региона урегулировать конфликт и исполнить свои обязательства по договору.